ما هو بيان الربيع في المملكة المتحدة وما يمكن الإعلان عنه؟

أعلنت وزيرة مالية بريطانيا راشيل ريفز يوم الأربعاء عن تخفيضات في المليارات من الإنفاق لأنها تتطلع إلى توصيل العجز في الميزانية وسط النمو المتوقفة وزيادة تكاليف الاقتراض منذ خطتها المالية الأولى ، التي صدرت في الخريف الماضي.

وقال ريفز ، “الخيار المسؤول هو تقليل مستويات ديوننا والاقتراض في السنوات المقبلة حتى نتمكن من إنفاق المزيد على أولويات العاملين العاملين”.

وقال ريفز إن التخفيضات في الرعاية الاجتماعية التي تم تحديدها بالفعل الأسبوع الماضي توفر 4.8 مليار جنيه إسترليني في ميزانية الرعاية الاجتماعية ، وستعزز التدابير لإعادة الناس إلى العمل. كما وضعت خططًا لتقديم الإنفاق على الاستثمار وتدابير لقمع تجنب الضرائب والتهرب من إيرادات الخزانة.

وقال ريفز إن “نحن نعيش في عالم غير مؤكد” ، إن الإنفاق الدفاعي سيزداد إلى 2.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي مع تخفيضات في المساعدات الخارجية التي تساعد على تمويل هذه التعزيز. وقالت أيضًا إن إصلاحات تخطيط حكومة العمل “ستؤدي إلى إنشاء بناء منزلي إلى أعلى مستوى في السنوات الأربعين” وستساعد في تنمية الاقتصاد.

تعهدت وزيرة المالية بالفعل بالالتزام بـ “القواعد المالية” التي فرضتها ذاتيا المنصوص عليها في “ميزانية الخريف” في أكتوبر الماضي: لضمان الوفاء بالإنفاق اليومي من خلال إيرادات الضرائب وأن الدين العام ينخفض ​​كحصة من الإنتاج الاقتصادي بحلول 2029-30.

في يوم الأربعاء ، كررت موقفها من أن هذه القواعد كانت “غير قابلة للتفاوض” وأن إعلاناتها السياسية الجديدة تعني أنها ستلبي ما يسمى “الاستقرار” و “الاستثمار” في وقت مبكر.

كان بيان الربيع الخاص بوزير المالية في المملكة المتحدة تم تسليمها إلى جانب أحدث التوقعات الاقتصادية من مكتب مسؤولية الميزانية (OBR) ، وهي مالية عامة مستقلة في البلاد.

وقال ريفز إن OBR قد خفضت توقعات نمو المملكة المتحدة لعام 2025 ونصف تقديرها السابق بنسبة 2 ٪.

وقالت: “أنا لست راضيًا عن هذه الأرقام. ولهذا السبب نحن على هذا الجانب من المنزل جادان في اتخاذ الإجراءات اللازمة لتنمية اقتصادنا” ، رداً على خفض نمو OBR.

وأضافت أن OBR قد قامت بترقية توقعات نموها لمدة 2026 “وكل سنة بعد ذلك ،” مع توقع الوكالة الدولية للطاقة نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.9 ٪ في 2026 ، 1.8 ٪ في 2027 ، 1.7 ٪ في 2028 ، و 1.8 ٪ في عام 2029.

وقالت “بحلول نهاية التنبؤ ، يكون اقتصادنا أكبر مقارنة بتوقعات OBR في وقت الميزانية”.

اختتمت ريفز خطابها بإخبار المشرعين بأن “العالم يتغير”.

“يمكننا أن نرى ذلك ويمكننا أن نشعر به. يطالب العالم المتغير بحكومة إلى جانب العاملين. العمل في مصلحتهم. التصرف في المصلحة الوطنية. عدم التراجع عن التحديات”.

في أعقاب البيان ، نشرت OBR توقعاتها الاقتصادية التي قالت إن المستشار قد استعاد “قاعة الخزانة” المالية “في النظرة المحفوفة بالمخاطر”.

“قبل حساب السياسة ، تركت تكاليف فائدة الديون المرتفعة وغيرها من التغييرات المتوقعة الميزانية الحالية في العجز بمبلغ 4 مليارات جنيه إسترليني في 2029-30. تغييرات السياسة ، بما في ذلك إصلاحات الرعاية الاجتماعية وتخفيضات في الإنفاق في الإدارات اليومية ، واستعادتها إلى الفائض البالغ 10 مليارات جنيه إسترليني الذي كان المستشار في أكتوبر” ، قال OBR. “

“لا يزال هذا بمثابة هامش صغير ضد خطر مزيد من الصدمات على أسعار الفائدة أو الإنتاجية أو التجارة العالمية.”

منذ أن تم تقديم ميزانيتها الأولية في أكتوبر الماضي ، تعرضت Reeves لضغوط متزايدة لخفض الإنفاق العام ، ورفع الضرائب إلى أبعد من ذلك أو لثني القواعد المالية وسط ارتفاع تكاليف الاقتراض في المملكة المتحدة التي قضت على قاعة الرأس المالية التي كانت عليها ريفز في حدود ميزانيتها الأولية.

تواجه المملكة المتحدة أيضًا شبح ارتفاع مؤقت في معدل التضخم ، وفقًا لبنك إنجلترا ، إلى جانب استمرار التباطؤ الاقتصادي في الأشهر الأخيرة. تعرّف التعريفات التجارية للرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، الذي يُنظر إليه على أنه تضخمي ، مما يطرح على ريح معاكسة للاقتصاد على الرغم من أن المملكة المتحدة لم يتم استهدافها بعد.

أشار ريفز يوم الأربعاء إلى أن OBR يتوقع أن التضخم “سيبلغ متوسطه 3.2 ٪ هذا العام قبل أن ينخفض ​​بسرعة إلى 2.1 ٪ في عام 2026 ويوافق على هدف 2 ٪ من 2027 فصاعدًا ، مما يمنح العائلات والشركات الأمن الذي يحتاجون إليه ويزود اقتصادنا بمنصة مستقرة يحتاج إلى نموها.”

وقد أصدرت وزارة الخزانة بالفعل بيانًا صحفيًا يوم الثلاثاء تفيد بأن ريفز سيتعهد بإحداث “الأمن والتجديد الوطني” في بيانها الربيعي الذي سيتم تصميمه “لبدء النمو الاقتصادي ، وحماية العاملين العاملين والحفاظ على أمان بلدنا”.

كان من المتوقع على نطاق واسع أن يعالج بيان ريفز “تآكل قاعة الرأس المالية عن طريق التحكم في الإنفاق الأكثر إحكاما” ، كما لاحظت إميلي نيكول وإدوارد مالينغ في Daiwa Capital Markets قبل عنوان Reeves.

“في وقت إعلان ميزانية شهر أكتوبر ، توقعت OBR فائضًا حاليًا في الميزانية في السنة المالية 29/30 من حوالي 10 مليارات جنيه إسترليني ، مع هذا المبلغ الذي يمثل ما يسمى” غرفة الرأس “للحكومة لمواجهة هدفها الملزم المتمثل في الميزانية الحالية المتوازنة بحلول ذلك التاريخ. تشير أرقام اليوم إلى أن هذا قد تم القضاء عليه.

“مع النمو الاقتصادي الذي كان مؤخراً أقل من توقعات OBR – ومن المرجح أن تنقل OBR تقريبًا توقعات الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.0 ٪ في السنة لعام 2025 – قد يتم اعتبار التجاوز من الاقتراض العام واتفاقية العائدات الضريبية بالنسبة إلى توقعات OBR جزئيًا بسبب الضعف الدوري الذي قد يكون في الناحية المستحقة تلقائيًا.”

ومع ذلك ، حذر الاقتصاديون أن “زيادة حوالي 20-40 نقطة أساس في غلة مذهب عبر معظم المنحنى منذ منتصف أكتوبر سوف يعتبر OBR هيكليًا وسيتم ذلك إلى جانب بعض الانزلاقات الأخرى-في غياب تعويض سياسات جديدة-قد تآكل قاعة الحكومة.”

دفع تآكل قاعة الخزانة المالية في الخزانة الاقتصاديين والمحللين إلى بنك على نطاق واسع على ريفز عن إعلان مليارات الجنيهات في التكاليف يوم الأربعاء.

كانت الحكومة قد وضعت بالفعل وضع علامة على خطط بقيمة 5 مليارات جنيه إسترليني من تخفيضات الإنفاق على الرعاية الاجتماعية ، وكذلك نوايا تقليل التكاليف الإدارية للخدمة المدنية ، التي تنفذ سياسات الحكومة ، بنسبة 15 ٪ بحلول عام 2030.

“سيشهد بيان الربيع زيادة في الاقتراض المطلوبة على مدار العامين المقبلين بسبب مدفوعات الفوائد الأعلى. ستتطلب توقعات OBR المحدثة من المستشارة أن يقوموا بتخفيضات إنفاق محملة بحوالي 10 جنيهات إسترلينية بيلون للاحتفاظ بها في قاعة الرأس المالية السابقة” ، قال خبير استراتيجية باركليز مويين الإسلام في الاقتصاد في أمريكا في الأسبوع الماضي.

وأضافوا “من المرجح أن تركز هذه المدخرات على الإنفاق على الرعاية الاجتماعية وعواقب القطاع العام ، وتتأخر حتى النصف الثاني من البرلمان ، بعد عام 2027”.

علق ريفز مرارًا وتكرارًا أنها لن تتخلى عن قواعدها المالية أو رفع الضرائب بشكل أكبر في الوقت الحالي ، على الرغم من أن الاقتصاديين يتوقعون أن يأتي المزيد من الرسوم في وقت لاحق من هذا العام.

وقالت إن هناك رعبًا واسع النطاق في مجتمع الأعمال البريطاني في الخريف الماضي عندما رفعت العبء الضريبي على الشركات وأصحاب العمل بهدف ، على حد تعبير ثقب في الموارد المالية العامة والسماح بالاستثمار في الخدمات العامة.

حذر قادة الصناعة البريطانيين من أن الخطط المالية لوزارة الخزانة يمكن أن تؤثر على الاستثمار والوظائف والنمو.

دافع ريفز عن ارتفاع الضرائب باعتباره مقياسًا “لمرة واحدة” وضرورية لتعزيز الاستثمار في الخدمات العامة. لقد ذكرت مرارًا وتكرارًا أن تعزيز نمو المملكة المتحدة هو أولويتها الأولى وتعهدت بأنها لن تخفف من القواعد المالية أو الأهداف التي فرضتها على قسمها.